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力推“泛珠三角”应对长三角 珠三角急拓腹地 7 上页：腹地之痛 面对长三角的竞争压力，珠三角终于按奈不住拓展腹地的冲动了。 就在杭州湾大桥破土动工后还不到10天，也就是6月17日，便有消息从国家发展与改革委员会传出，连接香港、珠海与澳门的Y型“港珠澳大桥”可行性报告的研究已进入尾声，有望在6月底呈交国务院审批。 “港珠澳大桥”贯通珠海﹑澳门与香港，呈Y型，设计全长29公里，造价估计约150亿元。等到大桥贯通，预计往来三地只需20分钟。这使珠三角人热盼已久的“珠港澳经济一体化”迈出了重要一步，而“港珠澳大桥”的建成，自然将珠三角的腹地拓展到了香港和澳门地区。 “珠港澳大桥”最早由香港和合集团主席胡应湘提出，但由于事涉各方利益，长久以来存在争论，致使建桥一事久拖不决。但随着长三角的日益兴起带来的压力，各放逐渐放下了分歧，终于使大桥渐成现实。 但港澳毕竟仍然是弹丸之地，相对于长三角9万平方公里的腹地来说，杯水车薪自然不能满足珠三角拓展腹地的胃口。 于是，珠三角人在做大“珠港澳经济一体化”的同时，更将目光投向了广东全省甚至省外的周边地区。 早在包括广东在内的9省区计委主任会议之前的4月29日，广东省发展计划委员会与广东省建设厅联合向广东省各地、市、县发文，除强调在珠三角继续建立“两小时经济圈”外，更提出了“内优外拓”战略以拓展珠三角腹地。 在这份《规划》中，记者见到，所谓“内优”，主要是实现产业发展带与城市发展带的高度耦合。一方面强调整合珠港澳资源优势，另一方面则是优化珠三角内圈层的经济布局和城市环境，同时还提出要“拓展城镇发展长程价值链，把珠三角外圈层发展成为区域性的产业协作配套基础。” 但在拓展腹地方面，“外拓”则表现的更为明显。 《规划》明确指出，“与国内其他经济区相比，珠三角面积不大，直接腹地有限。自然地理上的珠三角面积仅1万平方公里左右，其外围为山地环绕，基础设施延伸与建设空间拓展的阻力较大，发展后劲相对缺乏。拓展珠三角发展腹地，是推进珠三角城市化发展的当务之急。” 所谓“外拓”，则是指“拓展珠三角城市群的共生发展空间”，并直指珠三角原有腹地之外的粤东、粤北、粤西，甚至将矛头指向了湖南、广西、福建等地。 为拓展腹地，《规划》提出，要“层次推进，拓展珠三角共生发展空间”，“点面结合，加大外向型基础设施建设”。 在“层次推进”方面，主要是通过“圈层推进”，加强与省内区际间的全面协作——强化省域范围内的资源调配与设施共享，加强珠三角城市和粤东、粤北、粤西城镇之间的职能分工和共同发展；同时通过“轴线延伸”，加深与比邻省区的联合发展，以扩大珠三角经济区的直接辐射腹地。 至于“点面结合”，《规划》提出，珠三角要扩展与华南、华中、大西南和其他地区的协作关系——以资本、技术和管理模式输出的方式，增加与这些地区的对口协作、对口援助，培养与珠三角区域和城市哟产业、商务联系的外围增长点，扩大珠三角城市群的直接影响。 在拓展腹地方面，广东省重新祭起了“要想富，先修路“的法宝。为使珠三角腹地与外围更紧密地连接起来，《规划》指出，“对外基础设施建设，尤其是道路建设方面，是珠三角走向全国的重要保证。”珠三角将在抓好省内高速公路、铁路网络的系统规划与建设的同时，应做好想西南、华中、西北、华东地区增设干线铁路、高速公路的策划与准备。《规划》还进一步设计了“四轴并举”的方针。“四轴”分别为“广州——清远——韶关——湖南拓展轴”、“广州——佛山——湛江——广西拓展轴”、“广州——惠州——汕头——福建拓展轴”、“（港澳）珠海——湛江——广西拓展轴”，从而明确地将湖南、广西、福建等临近各省纳入腹地拓展的目标。 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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