中美商贸会谈迷局　　

　　4月22日，也就是在朗讯中国事件后不久，中美商贸联合委员会第15次会议在美国首都华盛顿结束。此次中美商贸联委会第一次升格为副总理级，中国方面由国务院副总理吴仪带队，美国政府则派出美国商务部长埃文斯及贸易代表佐立克出席。美方谈判代表透露，会议涉及知识产权保护、服务贸易和高科技产品政策三方面问题。

　　会谈的结果，是中国做出实质性让步，同意无限期推迟WAPI的强制执行——而在此之前，中方一直比较强硬地坚持实施WAPI；另有外电报道，美国贸易代表署公布的贸易文件显示，中方同意在关于本国采用何种第三代移动通讯（3G）技术标准问题上采取技术中立立场，即允许运营商自行选择3G标准，这意味着信息产业部已经松动了对CDMA450的管制——而我们对信息产业部于去年3月份和8月份连续颁布的两条CDMA450封杀令应该仍然记忆犹新。

　　这似乎从侧面印证了这样一个传闻：据美国知情人士透露，在此次中美贸易谈判中，CDMA450是美方开出的第二个重要价码。

　　那么，是什么原因让我们做出了如此的让步？

　　就在华盛顿谈判即将开场的前夕，4月7日，也就是在朗讯总部提交给美国证券交易委员会有关解雇中国区高管文件的随后一天，美国贸易代表处推出一份《2004年外国通信领域通商协定履行检验结果报告书》，此报告不仅针对中国无线局域网国家标准问题，还把中国和韩国、日本等国家归在一起，贴上了“信息产业主要担忧对象国”的标签，并详列了中国信息产业领域让美方忐忑不安的焦点问题，CDMA 450MHZ技术就是其中之一。美国贸易代表处同时声称，由于中国目前缺乏《电信法》，所以相关标准和规章政策过程“充满权利色彩，缺乏规划、透明、公开以及充分的讨论”。

　　CDMA450是工作在450MHz较低频率的以CDMA2000为核心的先进无线通信技术——美国高通公司在CDMA 450MHz技术上拥有超过90%的知识产权，靠出卖“标准”获取巨额利润；而朗讯公司则拥有450MHz频段CDMA全套解决方案，在技术上一直处于国际领先地位。

　　朗讯又是如此巧合的在此浮现出身影。

　　这次历史性的磋商，不仅中美官方唇枪舌剑，双边企业代表也进入了多个层面的谈判及公关活动——同样据美方知情人士透露，美国高通、朗讯等公司也在利用各种渠道对美国政府施加压力，希冀借中美贸易谈判之机让中国政府为CDMA450放行。

　　我们发现，一切的一切，便完全聚焦在CDMA450身上。　　

　　博弈3G 　　

　　我们知道，移动通信主要由两大阵营统领——欧洲是GSM的策源地，而美国则是CDMA的大本营。阵营双方虽然互有渗透，但都难以打破目前势均力敌的基本平衡。以韩国、日本、印度和中国为代表的亚洲新兴市场对GSM和CDMA技术表现出广为接纳的博大胸怀，成为各种新技术和新产品的实验基地，因而亚洲就理所当然的成为两大阵营争胜的主要战场。

　　高速发展的中国通信市场是全球电信市场的最大亮点，而普及率尚不足20%的无线市场，更是让诸多列强虎视眈眈。在世界IT寒冬到来之际，中国市场就成为巨头们躲避风寒的绝佳之地；并且，在博弈双方实力均衡的情况下，中国的3G取向将是决定天平倒向的重要砝码。

　　于是我们看到，中国两大移动运营商成为GSM阵营和CDMA阵营极力拉拢的对象——中国移动采用GSM体制，发展迅速，不仅成为中国的第一大运营商，用户人数更是高居世界首位；中国联通采纳CDMA技术之路虽然颇费周折，磕磕绊绊之下，好在其CDMA用户突破了2000万大关。按照正常思路，两大运营商应分别延续GSM以及CDMA的3G发展轨迹，分别搭建WCDMA以及CDMA2000网络，使两大阵营皆大欢喜，然而TD-SCDMA的搅局却使得中国3G格局走向变的扑朔迷离。

　　从技术角度来说，占用频段越低覆盖面越广，在建设成本优势上也越明显。SCDMA用的频段是400MHZ，比450MHZ还要低，按覆盖面的优势来说与CDMA450相当。一般来说，一个运营商同时使用CDMA450和SCDMA的可能性不大；更为关键的是，SCDMA作为第三种解决方案，我国拥有自主的知识产权。

　　与SCDMA的“根正苗红”相比，CDMA450在中国降生时就是“黑户”，不得不走在政策不明朗的钢丝之上。而中国表现出对SCDMA的鼎力支持，巨头们看在眼里，急在心中。

　　如此，SCDMA也就自然成了美国高通、朗讯们的心头之痛。　　

　　业内一直认为CDMA450遭封杀是因为频率问题，这实是一个误区。真正的原因在于CDMA450与CDMA2000的渊源——CDMA450使用的是CDMA1X技术，作为一种准3G技术，它能够平滑地过渡到3G，放任CDMA450就势必影响到我国对整个3G格局的规划。特别是处于我国3G市场即将在2005年初开闸放行的前夜，这个问题就显得尤为敏感突出。

　　CDMA450由于具有频率低、覆盖广、室内穿透强、容量大、支持无线高速分组数据业务等特点，同时还具有在用户密度低的情况下保持较低投资成本的优势，恰恰契合了东欧和北欧地区地广人稀的特点，尤其在经济较为落后的东欧地区，特别需要像CDMA450这样投资少、容量大的网络。在美国高通们的背地策划下，以朗讯、华为和中兴为代表的中坚力量，悄悄向欧洲的边缘地带发起攻击，在欧洲阵营撕开了一道又一道口子。

　　2001年底，罗马尼亚运营商Telemobil建成CDMA450网络并投入商用；同期，俄罗斯国家无线电委员会批准了CDMA450网络在俄罗斯的建设；随后，白俄罗斯、摩尔多瓦、瑞典等国运营商都对CDMA450表示出浓厚的兴趣；2004年初，葡萄牙运营商INQUAM公司宣布与华为进行CDMA450全国性网络建设，标志着CDMA渗透进西欧核心地带；最近，捷克EuroTel Praha公司也宣布将部署450MHz的CDMA2000 1x EV-DO网络——按照这一发展速度，欧洲寄希望将CDMA450限制在专用网内的目标将很快落空。

　　如此多的欧洲运营商纷纷叛离GSM阵营，这不能不让欧洲的GSM协会感到震惊。由于高通具备韩国CDMA网络这一向世界展示CDMA技术的样板工程，而欧洲WCDMA本身没有一个成功而又成熟的范例；并且，相比而言欧洲的GSM阵营由松散的工业团体构成，缺乏统一的策略和发展思路，面对高通们咄咄逼人的攻势，就只有招架之力而无还手之功。以诺基亚、爱立信、沃达丰和德国电信为代表的GSM巨头誓死捍卫原有成果与既得利益，除了在欧洲立法禁止CDMA之外，还积极向亚洲的新兴运营商游说GSM、GPRS和WCDMA的技术演进路线。

　　在这最后决战的关键时刻，中国的3G走向将是一颗重磅炸弹，然而它的指向同样并不明晰，因而中国的3G博弈亦不仅仅是中国市场争夺这样简单，它涉及到美国高通们在全球的战略布局，直接影响到美国国家利益。特别是在中国《电信法》即将出台的背景下，CDMA450可希冀身披“普遍服务”的“马甲”再度浮出水面，高通、朗讯们就绝不会放过任何一个影响中国政府决策的机会。

　　这样，当我们再次回味“朗讯能否实现全球的扭亏，关键在于中国市场。而在中国政府发放3G牌照之后，朗讯能否继续扮演类似联通CDMA主要供货商的角色，则事关朗讯全球的生死”，是否就有了一种非同寻常的别样认识。　　

　　如此，朗讯中国贿赂事件是否已经慢慢显现出其应有的本来面目——这柄达摩克利斯之剑，更似一条可松可紧的隐形绞索，借助于媒体的推波助澜，它实际对我国政策制订施加了巨大的无形压力，并对主要运营商及相关企业旁敲侧击，力图竭力掌控我国产业发展的关键命门进而完成其全球产业战略布局。我们看到，高通、朗讯们在这个回合中已经初步抢得了先机。其手法准、狠，时间拿捏恰到好处且不露痕迹，当属以政治公关手段获取经济利益的经典案例。这无一不显示出朗讯的特长——由于成长背景使然，朗讯及其前身AT&T相对缺乏商务能力与商务传统，这从这些年来朗讯的经营窘境可窥一斑，然而其利用政治（公关）干预经济的能力却不容小视。

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