七、45%的药品降价：

　　2009年10月2日国家发改委公布了国家基本药物的零售指导价格。对比国家基本药物的指导价格变化，新价格同现行规定价格相比，有大约45%的药品降价，平均降幅约12%；另有近五成药物价格未做调整；而部分短缺药品价格则有所提高。

　　药品价格制定的总原则：政府调控与市场调节相结合，到2012年：调整政府管理药品及医疗服务价格范围：国家基本药物、国家基本医疗保险用药、生产经营具有垄断性的特殊药品、继续降低药品价格、全面核定国家基本药物价格、临床用量较大、个人负担较重的非基本药物价格、理顺医疗服务比价关系。

　　八、国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录公布

　　人力资源和社会保障部于11月27日公布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》。

　　2009年版《药品目录》在保持参保人员用药政策相对稳定连续的基础上，根据临床医药科技进步与参保人员用药需求变化，适当扩大了用药范围和提高了用药水平。适用于基本医疗保险、工伤保险和生育保险，是基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金支付参保人员药品费用和强化医疗保险医疗服务管理的政策依据及标准。

　　《药品目录》分西药、中成药和中药饮片3部分。其中，西药部分和中成药部分用准入法，规定基金准予支付费用的药品，基本医疗保险支付时区分甲、乙类，工伤保险和生育保险支付时不分甲、乙类；中药饮片部分用排除法，规定基金不予支付费用的药品。参保人员使用目录内西药、中成药和目录外中药饮片所发生的费用，具体给付标准按基本医疗保险、工伤保险和生育保险的有关规定执行。

《国家基本药物目录》内的治疗性药品已全部列入《药品目录》甲类药品。统筹地区对于甲类药品，要按照规定全额给付，不再另行设定个人自付比例。对于乙类药品可根据基金承受能力，设定一定的个人自付比例，再按基本医疗保险的规定支付。

　　甲类药品，各省不再调整，各地区应于今年12月份执行。乙类药品，各省可按规定进行调整后，再由各地区执行使用。各省（自治区、直辖市）应于2010年3月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，各统筹地区要在2010年6月30日前完成计算机信息管理系统药品数据库的更新工作。

　　关平：今天主题是这样，2010年—剖析新政、精准营销，首先说的是我们2009年的发展变化。我觉得也很好，需要梳理一下。因为是年终，我们需要反思一下我们今年干了什么？重要是我们在我们什么环境下干了什么，我们面临什么，接下来是我们将要干什么。

　　今天的主题是我们在那儿，然后我们去哪儿？真的好好说说09年，09年碰到事比较多，叫医改的元年。

　　汪涛：2009年上半年基本是是等待、观望，大家都在等医改的方案什么时间出台？好不容易等到大的方针出来，还是不知道怎么做，又等实施细则，等基本药物目录，等国家医保目录。。。进入基本药物目录又怎么降价？怎么保证实施？所以个人感觉，09年经历什么大事？就是关注医改，经历的大事也基本和医改有关。今年上半年的医改方案也好，招标也好，从实质意义上对原有格局有影响的还是基本药物制度。但是当产品进了基本药物目录，一块石头还没有落地。就先面临降价，马上实施新的降价后的价格。但是鼓励医疗单位实际使用基本药物的具体措施，到现在为止一个没出台。

　　前几天卫生部官员对记者公开讲，原定今年完成的基本药物实施目标已经无法按时完成，其政策最早也要到明年三月底之前才能出台，实际能够切实实施还不知道要到什么时候？所以说大家今年是等待之后又担心，担心基本药物制度能否不走样的推下去？对基本药物生产企业更是这样，价格被降下来，但是鼓励使用的政策没跟上去，将来基层医疗单位没有人使用基本药物怎么办？所以我估计最近企业负责营销的人的状态都不会太好，全国各地陆续开始基本药物招标，一开始都是先降价，没有保证使用基本药物的政策，只是一味杀低价格。我还没有理清楚，不知道基本药物的事会有什么结果？

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	胡艳艳：中国人民大学硕士研究生、医药产品管理资深顾问、北京德兴隆医药管理咨询公司项目总监、《中国医药人》主编。12年医药企业市场、销售管理经验。曾服务德国拜耳、巨能实业、深圳海王、昆明中药、海南快克，历任销售代表、产品经理、市场总监。2006年编著出版《OTC终端促销员的力量》、《保健品医药营销与管理》。
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从“精准作战”到“精准营销” （2010-10-26, 中国营销传播网，作者：张计划）