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电子商务发展的政策框架：中美两国的比较
《网络时代》杂志， 2001-09-04， 访问人数: 7091
7 上页：具体比较(2)
三、结语
本文试着将中美两国发展电子商务的政策框架作一比较，揭示其在内容、结构、原则、思路等方面的异同。制定一国的电子商务发展框架，是一个非常复杂的社会系统工程，既要考虑全球化趋势下与国际接轨，又要考虑国家利益的保护。它不可以不借鉴发达国家已有的成功经验，找出自己应该努力改进的方向，也不可以不考虑本国的具体国情，走自己的道路。框架制定，需要政府信息产业部门、财政部门、海关、国家安全部门、贸易部门、司法部门等等的通力合作，还需要公众和企业的热情参与。理论界和实务界更要相互配合，对重大的理论和技术问题进一步深入研究，使框架能够构筑在一个更坚固合理的基础之上。
| 美国《全球电子商务政策框架》 | 《中国发展电子商务的指导意见》 | 一、背景
1、电子商务对于人类生活的革命性影响
2、电子商务发展中面临的主要障碍
3、制定政策框架的基本目的 | 一、序言
1、电子商务的巨大潜力和本质特征
2、概述中国电子商务发展的指导原则 | 二、原则
1、私营企业应起主导作用
2、政府应当避免对电子商务作不恰当的限制
3、政府需要参与时，其目的也应当是支持和加强一个可预测的、最简单的和前后一致的商业法制环境
4、政府应当认识Internet的独特之处
5、应当在国际范围内促进Internet网上的电子商务 | 二、指导原则
1、政府在发展电子商务中应发挥宏观规划和指导作用
2、应该重视企业在发展电子商务中的作用，要鼓励企业积极主动的的参与电子商务，同时要求企业加强行业自律，合法经营
3、根据国家急需、可行性强、效果显著的原则，抓好重点领域、行业、地区、企业的电子商务示范工程
4、政府一方面要加强立法，另一方面要求电子商务发展应当遵守有关法律法规和安全管理制度
5、鼓励积极参与国际间电子商务的合作，推动协调一致的电子商务环境的建立 | 三、财务问题
1、海关和税务
2、电子支付系统（EPS）
四、法律问题
1、在Internet网上开展商务活动的“统一商务法规”（UCC）
2、知识产权保护
3、个人隐私
4、安全
五、市场准入问题
1、电信基础结构和可互操作性（interoperability）
2、内容
3、技术标准 | 三、发展电子商务必须解决的若干问题
1关于关税和税务问题
2关于电子支付和外汇管理
3关于版权、专利、商标、域名等知识产权保护
4关于个人隐私权的保护
5关于电子商务的安全性和可靠性
6关于电子贸易的法律和规范
7关于信息基础设施建设。 | 六、协调的战略
| 四、我国发展电子商务的近期重点工作 |
附表：中美两国电子商务发展框架的结构示意图
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