11月7日，在邓凯达向林树森承诺向广州输入数码影像技术一周后，柯达在广州的第一家数码冲印店开业。由此，不能不看出柯达的苦心。下半年以来，柯达高层频频来华，实质就是为“98协议”后可能出现的变局做铺垫，关键一环就是地方政府的态度。富士能够突破柯达壁垒的环节也在此。还有一个需要柯达考虑的环节是“98协议”出台时，中国政府对于国有企业被外资控股、收购，还没有明确认可的政策，所以柯达当时几乎是超前享受了特定的政策待遇；但2001年下半年，这个政策终于明确了，这意味着任何外资都能享受到这个待遇，包括富士！柯达的心态无法轻松:一个不用前期做出巨大投资的富士，会不会摇身一变就变成“中国企业”？在将中国作为柯达的“第一大市场”期望后，“中国市场的下一场战争”将会怎样？这是对邓凯达的第二大挑战！

　　当然，邓凯达不能身陷中国。在全球，在影像业从胶卷转向数码影像的定局中，一度引领潮流的柯达显然被动：在数码市场上，日本“军团”势力强大，2000年在美国家门口，数码相机的第一是索尼而不是柯达；柯达的老对手富士在数码相机领域也占全球市场的20%，排名世界第三；2000年全球数码成像市场翻了差不多两倍；但柯达数码业务收入却与1999年基本持平，只能居于对手之下……而数码的潮流甚至让IT巨头和家电巨头正在朝着一个融合PC、家电等的数字未来推进，此时连全球芯片巨人英特尔都不能置身于外；邓凯达当然明白柯达董事会让他取代裴学得的意图，所以在“以变应变”的演讲中，他指出：在柯达，变革已成为第一位的当务之急。这有些当年杰克·韦尔奇改变通用电气时的语气。但柯达化学成像的摊子太大了，传统太深了，在中国就有12亿美元的投入，邓凯达不能不寻找平衡前进的道路，在140亿美元的销售份额中寻求一个兼顾的比例。但他也为2005年的柯达设置了45%这样的数码影像收入底线。显然，柯达面临的变局是巨大的，这近似在8年前由郭士纳拉开的IBM等IT巨头向服务型企业的转型。这是对邓凯达的第三个挑战！

　　就这样，身负三大挑战的邓凯达又旋风式来到中国。这里有着柯达难以割舍的利益和期望。我们可以将邓的心态，视为一个在WTO关口，一个在中国做出巨额投资的跨国公司对中国典型的心态：在过去与未来之间寻找一些确定的联系，调试钟摆跟上中国的变局。在北京嘉里中心和广州白天鹅宾馆，邓凯达两次接受本刊专访。　

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