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交易成本理论与电信运营商的外包管理 7 上页：第 1 页 对电信运营商而言，在这方面做的好的也有，做的不好的也有。 好的方面比如电信的车队外包。因为这项业务不属于电信的核心竞争力的范畴，用自己的司机工资水平又高，又难于指派。所以电信运营商多把这项后勤工作外包。外包以后的效益明显，据一家运营商的经验显示：每月支付的工资少了，司机的责任心强了，出车的速度快了，安全事故减少了。另外的例子还有电信行业的人事档案管理等低层次的人力资源工作外包等。 不好的方面也很多，比如由企业自己组织就可以较低的成本直接解决的问题，非要委托一个外包公司来以很高的成本转包一道，结果形成层层转包、层层扒皮，使运营商的运营成本大大提高，减弱了运营商的竞争力。这些现象在一些“成本中心”的部门表现尤为严重。 笔者认为，无论处理的好也罢，坏也罢，都从一个侧面说明一个问题，电信运营商在外包决策方面急需要有一个明确的理论指导，以减少外包决策的随意性。实际情况是，高层决策层对这一问题的把握是很准确的，但是很多的基层决策毕竟不能全由高层决策者自己做出，是由基层人员做出的。而基层人员做基层外包决策的出发点，往往不是企业或组织的目标，而是参杂了很多其它的目标在里面，加之决策时根本没有个交易成本和理论边界的概念，所以企业的经营就偏离了最高决策层的初衷，偏离了企业的目标。所以，在竞争性行业里，我们往往看到一个企业的高层领导是如何的聪明过人，对企业的经营如何的胸有成竹，但企业最终却还是走向了衰落。这种现象就是由于一些基层人员对一些最基本的概念理论不学无术，执行能力出现偏差，致使高层领导的正确决策不能得以贯彻到基层的缘故。其实这种现象在任何行业的企业里都存在，只是程度不同而已。《圣经》里说，上帝造了这么多人，为什么不怕他们造反呢？就是因为上帝知道，不能朝着一个相同的目标共同努力是人性的一大弱点。“能使所有的人向着共同的目标努力”——这正是企业家精神和领袖精神的核心所在。在外包管理中贯彻这一简单的理论边界和其它目标管理问题一样重要，电信企业的企业家们、高层管理者们切不可等闲视之！ 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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