■问题二：技术创新补牢未晚

　　在打火机案中，欧盟第一把火就是CR。

　　目前世界公认的有防止儿童开启装置的打火机安全锁有9种，常用的有5种，这些技术全部已在国外获得专利。2004后若中国企业仍没有自己的专利，想出口欧盟等市场就必须采用别人的技术，真如此，国内企业日子就难过了，最要命的是，人家高兴了，就让你"玩玩"；不乐意了，就收回专利使用权，活活憋死你。这种暗亏，中国企业不知道吃了多少，尤其明显的比如高端彩电、DVD核心技术等。

　　毛主席说得好："枪杆子里出政权。"

　　在残酷的市场竞争中，产品没了"自有专利"或"技术创新"这把"枪杆子"，企业在市场上是没有发言权的，产品也会命如昙花。

　　欧盟这次刁难，把国内打火机企业逼上了绝路，于是，为了打破发达国家的技术壁垒，一些打火机出口企业这才临渴掘井，又是自主开发知识产权，又是网上技术招标，忙得不亦乐乎，以前干吗去了？

　　在这一点上，日本企业是很值得我们学习的。战后日本飞速的重建，以至于把二战惨败的耻辱，通通从昔日盟国的市场中给赢了回来，靠的就是日本企业的创新意识。老板们，读读"索尼"的发展历史吧！

　　好的，如果说日本太遥远，那就看看国内。海尔，这个地道的民族企业，市场彪绩有目共睹，如果不是靠着"地瓜洗衣机"、"电脑桌冰柜"等等不断创新、满足消费者的产品，能有今天？若海尔动不动就被欧美"CR"一下，海尔恐怕就不叫海尔了！

　　所以，既然是搞实业，目光就千万不能只见"钱途"，不顾"前途"。要想在世界市场上听到"中国人民从此站起来了"的声音，那就得看我们什么时候也能举起CR大棒锤锤欧盟，拍拍日美了。

　　[背景资料]

　　什么是倾销

　　关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进人另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。

　　为了制止倾销而采取反倾销措施应该说是合理的，但如果反倾销措施的实施超过了其合理范围或合理程度，反倾销措施也会成为一种贸易保护主义措施，从而对国际贸易的扩展造成阻碍性影响。例如，武断地认定原本不存在倾销的商品为倾销商品，或无根据地夸大倾销幅度，从而无理地实施反倾销措施或不适当地提高反倾销税征收金额，这些都会阻碍正常进口贸易的进行。如美国与加拿大关于进口马铃薯征收特别倾销税的纠纷。1962年，由于气候原因，美国农产品收获季节早于加拿大，在美国马铃薯大量上市时，加拿大的马铃薯还未收获，这时美国出口到加拿大的马铃薯非常便宜，加拿大决定根据"正常价格"与出口价格的差异征收特别倾销税。美国政府认为，加拿大的征税行为是一种非关税壁垒，并向GATT申诉，要求解决加拿大对进口马铃薯征收反倾销税的问题。1963年1月2日，加拿大取消了该项税收。

　　欧盟反倾销法律制度

　　欧盟是最早对中国提起反倾销的地区。1979年欧盟就对中国的机械闹钟和糖精钠提出了反倾销指控，到1999年底，欧盟对中国的反倾销案件已有80起。且1990年以后的调查占总数的70％以上，是西方国家中对我国进行反倾销调查最多的地区。20年来影响我国约10％的出口，损失在30亿美元以上。我国已成为欧盟反倾销措施的首要目标。　

　　欧盟的反倾销法规定，在确定正常价值时，先得确定出口国是否为市场经济国家。如果不是，欧委会就会认为其国内价格不能作为确定正常价值的可靠依据，而会采取其它的办法。欧盟一直将我国视为非市场经济国家。因而欧委会在计算正常价值时往往使用"适当的"第三国（替代国）的价格来确定价格和成本，这样计算出来的结果严重脱离我国实际，对我国厂家十分不公平。从1998年7月1日开始，这一态度有了变化。在涉及我国和俄罗斯的反倾销调查中，欧委会不再必然认为非市场经济待遇是适当的。理事会第905／99号条例规定，如果涉及反倾销调查的公司能够证明他们是在市场经济条件下经营的，应当使用出口国的国内价格和成本来确定正常价值。

　　欧盟反倾销法还规定，反倾销税的征收必须符合共同体的利益。因此，即使欧委会作出倾销和损害都存在的裁决，但如果欧委会认为征税不符合共同体的利益，那么它仍有可能不采取任何措施。例如，在对我国的松香案中，欧委会认为征税对松香用户的负面作用超过了给欧盟工业带来的利益，因而没有采取任何措施。

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