针对药品招标后产生的利益分配问题，国家计委明确提出，要按照大部分让利于患者的原则，以中标价顺加一定比例后，作为临时零售价销售给患者。根据这个精神，山东省物价局提出了“六四”分成的办法，即招标利益60％给患者，40％给医院，江苏省物价局提出，招标利益要55％－80％让利于患者。这个原则的执行，可以较好地贯彻国家推行药品招标的初衷，但同时也给企业投标提出了一个新课题，如何在争取中标的情况下，避免恶性竞标，竞相压价等问题。

　　从实际操作看，药品集中招标工作，可以促使药品销售价格明朗化，有望较好地解决药品的虚高定价问题。药品的虚高定价问题的形成较为复杂，与目前国家医药不分、以药养医的体制，与药品创新能力不足、总体供过于求的矛盾，与药品定价体系脱离市场经济的要求等因素都有关系，但其中一个很重要的原因是药品价格不明朗，企业虚报，政府虚定，医院虚开，最后导致了药品购销过程中的种种不正之风。

　　通过招标，使国家物价部门对药品价格有了一个较为真实的数据，有利于防止虚高定价问题的发生。文件规定，各地物价部门要积极参与药品招标工作，招标中标价格要向所在地物价部门备案，从我们几次和国家计委物价司人员接触情况看，他们掌握的数据多是各地的药品中标价格，决策的依据也很多是中标价格，上次北京市物价局调低青霉素粉针等药品的零售价格，其依据也是投标厂家的投标价格。

　　当然，药品的集中招标采购工作也存在某些不足，各地反映也较为强烈，已得到国家有关部门的重视，国务院纠风办拟在三季度召开药品集中招标采购经验交流会，推动药品集中招标采购制度在全国普遍推行，中国化学工业协会也准备召开部分企业座谈会，集中向国家计委反映有关问题,归纳起来，问题较为突出地表现在在以下几个方面：

　　（一） 关于药品价格与质量的关系问题；

　　（二） 关于招标代理机构与用药医院两张皮的问题；

　　（三） 关于中标药品不上量的问题、重复招标的问题；

　　（四） 关于投标费用的问题、单方面交纳违约金的问题；

　　（五） 中标后配送网络如何健全、新时期工商关系如何构筑等。

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